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工商時報【陳清文工研院知識經濟與競爭力中心首席研究員】

蔡英文領導民進黨贏得2016年總統大選與國會過半最大黨，經濟成長與產業發展，是全民監督新政府最優先議題。在兩岸關係變局與紅色供應鏈崛起下，台灣執政團隊推行產業新戰略，兩岸產業競賽規則可能翻轉，民進黨主政的綠色產業供應鏈將迎戰大陸的紅色產業供應鏈！

今年，是台灣政黨輪替之年，也是大陸十三五規劃開局之年，更是兩岸共同面對全球經濟震盪危機之年。今年，在兩岸經貿關係與產業政策同步變革下，兩岸產業發展將各出妙招，從追求互補合作，轉向互別苗頭，甚至是「兩岸產業飢餓戰爭」的新賽局。

蔡英文選前政見要定位為「產業立國」，扮演一個產業導向的政府，以亞洲矽谷計畫搶占物聯網先機，邁向「數位國家、智慧島嶼」，打造創新的生態體系，讓台灣產業有再成長的契機。新政府主打五大創新產業，要改變低附加價值的代工模式，聚焦綠能科技、物聯網、生技、智慧機械和國防產業等五大產業創新研發計畫，強化台灣產業的國際競爭力。

產業發展新策略是「連結未來、連結全球、連結在地」，三大連結將使台灣成為一個不斷鏈的創新島嶼，驅動台灣下世代產業成長動能。新執政團隊即將陸續公布並啟動產業新政的具體行動，全力推動「五大創新研發計畫」，兩岸產業的競合新關係是最大的關注點。

供給側改革經濟學已成為中國大陸的顯學，它是大陸產業發展的頂層戰略，是產業革新的定海神針。供給側改革的目標是產業結構優化升級與提質增效，從中低端進階到中高端產業，確保經濟中高速成長，邁向「雙中高」的中國經濟新常態。

2015年12月21日，中共中央經濟工作會議公報中，著重結構性改革與供給側改革，提出今年供給側改革的工作重點，要削減過剩產能、消化房地產庫存、去財務槓桿、降低企業成本、補短板等五大嚴峻任務。

供給側改革從供給、生產端入手，通過解放生產力，提升產業的國際競爭力，其核心在於提高全要素生產力。相對於傳統經濟的需求側管理模式，供給側改革是通過簡政放權、法規、金融、國企與土地改革等手段，使勞動力、土地、資本、創新等生產要素重新優化調配，以提高全要素生產力。

今年起，供給側改革啟動處置眾多的「僵尸企業」，促成兼併重組、破產清算與化解過剩產能。同時，幫助企業降低成本，包括降低人工成本、企業稅負、社會保險費、資金成本、電費、物流成本等，提高企業的獲利力，更將增強對台商的競爭力。

蔡英文新人新政，主推五大創新產業，兩岸產業同步開展新局，揭開兩岸產業飢餓競爭的新賽局。大陸供給側改革政策，可望給兩岸台商帶來新機遇，台資企業的供應鏈管理與產業創新仍優於陸資企業，在中國製造2025推展的智慧化、綠色化與創新驅動等領域，台商仍有雄厚競爭力。新政府必須對症下藥順勢發揮台灣優勢，並以具體指標落實五大創新計畫，如此，綠色台灣產業鏈，才能抵擋紅色中國產業鏈的重擊！



新聞來源https://tw.news.yahoo.com/專家傳真-兩岸新變局-產業飢餓戰爭新賽局-215005312--finance.html

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